银川至西安高速铁路开通运营新闻发布会主持词

自治区党委宣传部外宣处处长 杨旭年

2020年12月25日

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家出席自治区政府新闻办举办的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是：银川至西安高速铁路开通运营新闻发布会。银西高铁开通对于宁夏而言是一件具有历史性意义的大事喜事，在这个特殊的日子里，我们非常高兴的邀请到自治区发展改革委党组副书记、副主任马坚先生，宁夏国有资本运营集团公司党委副书记刘汉立先生，银西铁路公司副总经理刘仲仁先生，中国铁路兰州局集团公司总调度长王大林先生来到发布会现场，请他们介绍银西高铁建设运营有关情况，并回答大家的提问。

首先，请自治区发展改革委党组副书记、副主任马坚先生给大家介绍情况。

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谢谢马主任！

下面，请宁夏国有资本运营集团公司党委副书记、工会主席刘汉立先生给大家介绍情况。

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谢谢刘书记！

下面，请银西铁路公司副总经理刘仲仁先生给大家介绍情况。

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谢谢刘总经理！

最后，请中国铁路兰州局集团公司总调度长王大林先生给大家介绍情况。

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谢谢王总调度长！

再次感谢四位新闻发言人，情况介绍就到这里。下面我们进行现场提问，请记者朋友举手示意并通报姓名和所在媒体机构名称。

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现场提问到此结束。谢谢四位新闻发言人，谢谢各位记者朋友们。

银西高铁新闻发布会通报稿

（2020年12月25日）

自治区发展改革委党组副书记、副主任 马坚

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好。衷心感谢各位新闻界朋友长期以来对宁夏铁路事业发展的关心、关注和支持，也欢迎大家参加今天的新闻发布会。

在全面建成小康社会胜利在望，“十三五”即将圆满收官，全面开启“十四五”全面建设社会主义现代化新征程的历史交汇点，全区人民期盼已久的银西高铁即将正式开通运营。这是全区经济社会发展中的一件大事喜事，标志着宁夏将正式融入全国高铁“大家庭”。下面，我简要介绍一下宁夏铁路建设发展有关情况。

一、总体情况

铁路作为国民经济的大动脉，关乎经济社会发展大局。1958年，在宁夏回族自治区成立前夕，包兰铁路建成通车，自此拉开了宁夏铁路发展史的序幕。多年来，在党中央和国务院的亲切关怀下，我区交通基础设施建设长足发展，但与经济社会发展、人民群众期盼相比，还存在不少短板。“十三五”以来，按照自治区党委和政府的部署要求，自治区发展改革委将加快铁路特别是高铁建设作为全面融入国家“一带一路”建设，推动我区高质量发展的重要载体和抓手，按照“扩大路网规模、提升技术水平、融入全国交通体系、重点发展高速铁路、强化枢纽衔接、降低物流成本”的总体思路，抢抓机遇、迎难而上，加大铁路谋划建设力度，形成了项目梯次推进、工程全面铺开的良好格局。

一是高铁建设开启“加速度”。在国家“八纵八横”高速铁路网规划中，有“一纵两横”经过我区，分别是包头（银川）至海口通道、京兰通道、青银通道。自2015年以来，我区高铁建设明显加速，先后开工建设吴忠至中卫城际铁路、银西高铁、中兰高铁、包银高铁。4条高铁同时在建，这在宁夏交通建设史上是绝无仅有的。可以预见，在不久的将来，宁夏将全面构建起互联互通、四通八达的高速铁路网，彻底扭转我区在国家高铁网中的末梢地位。

二是城际铁路实现“零的突破”。为了让全区人民早日梦圆高铁，自治区党委和政府抢抓城际铁路项目审批权限下放机遇，果断决策规划建设吴忠至中卫城际铁路，同时将银西高铁银川至吴忠段与城际铁路统筹推进、同步建设，加大人力、物力、财力保障，确保项目加快推进。项目于2015年10月开工建设，2019年12月29日银川至中卫高铁提前开通运营，实现我区高铁和城铁“零的突破”，我区正式迈入“高铁时代”。

三是干线铁路网更加完善。2016年建成干武铁路增建二线工程，接入包兰、太中银铁路，形成了西北至华北地区的便捷通道，进一步奠定了我区在全国铁路运输大格局中承东启西的地位。积极推进宝中铁路中卫至平凉段扩能工程，加快五市同城化步伐，为不断缩小区域发展差距提供交通支撑。

四是铁路专用线建设稳步推进。以推进大宗货物运输“公转铁”为主攻方向，坚持“市场主体、企业实施、政府推动”原则，谋划实施了灵武临港产业园区铁路专用线、中卫热电铁路专用线等一批项目，推动铁路干线运输与大型工矿企业、物流园区等的高效联通和无缝衔接，解决好铁路运输“最后一公里”问题，畅通“微循环”，进一步降低物流成本，助力企业做大做强。

截至目前，我区已建成运营包兰、宝中、太中银、干武4条普速干线铁路，银川至中卫城际铁路，平汝支线、宁东铁路等地方铁路以及铁路专用线共109条，总里程1551公里。其中干线铁路1190公里、高速铁路212公里、地方铁路361公里。银西高铁开通运营后，全区铁路总里程将达到1656公里，其中高速铁路317公里。在建铁路2条，分别是中兰高铁、包银高铁银川至惠农段，设计时速均为250公里/小时，我区境内总里程163公里，投资总规模约257亿元。拟建铁路2条，一条是银川至巴彦浩特铁路，为包银高铁打捆项目，将于2021年与包银高铁惠农至包头段同步开工建设；第二条是宝中铁路中卫至平凉段扩能改造工程，该铁路作为区域扶贫铁路项目纳入中卫至平凉至庆阳铁路，正在沟通项目线路方案、技术标准等，力争2021年开工建设。

这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，离不开国家有关部委、国家铁路集团公司、兄弟省区以及兰州局集团公司的鼎力支持，离不开自治区党委和政府的坚强领导，离不开长期以来投身我区铁路规划建设事业工作者的辛苦付出，更离不开全区各族群众的理解支持。在此，表示衷心感谢。

二、银西高铁概况

银西高铁是国家《中长期铁路网规划》（2016年版）中“八纵八横”高速铁路主通道之一“包（银）海通道”的重要组成部分，也是国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中“十纵十横”综合运输大通道之一“福银通道”的重要组成部分。线路自银川站引出，向东南经吴忠市进入甘肃省庆阳市、陕西省咸阳市，到西安市后引入西安北站。全长618公里，投资805亿元，设计时速250公里/小时，预留350公里/小时提速条件。其中，宁夏境内182公里，投资217亿元，设银川、银川东、河东机场、灵武北、吴忠、惠安堡6处客运站。。

银西高铁2015年12月26日开工建设，历时整整5年，即将于12月26日正式开通运营。届时银川到西安的铁路运行时间将由现在的14个小时左右缩短至3个小时左右。同时，通过西安枢纽与西成、大西、徐兰等高铁衔接，实现与全国高铁网的互联互通。

银西高铁的建成运营，意义重大、影响深远。从国家层面看，银西高铁建设是建设交通强国、铁路先行的又一生动实践，进一步完善了“八纵八横”高铁网，通过以线串点，以点带面，有利于促进东中西部良性互动、协调发展，推动西部大开发战略深入实施。同时，作为我国首条一次性建成里程最长的有砟高铁，为探索推广有砟高铁的建设标准和技术体系作出了重大贡献。从区域发展看，银西高铁串联陕甘宁革命老区，是一条黄金旅游线、革命传统教育线和巩固脱贫攻坚成果的小康线，结束了陇东地区没有铁路的历史，极大便利了沿线群众出行。同时有利于促进区域经济协同发展、基础设施互联互通、生产要素统筹配置、公共服务共建共享，增强区域发展的开放性、协同性和整体性，全面提升区域整体优势。对我区来说，银西高铁开通运营，打通了以银川为中心的沿黄城市带和以西安为中心的关中城市群之间的便捷通道，极大改善了宁夏区位条件，拉近了我区与东南部发达地区的时空距离，对进一步提升我区对外开放水平，加速人流、物流、资金流和信息流融通，助力加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全面融入“一带一路”战略和双循环新发展格局将发挥重要作用。

下一步，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委十二届十二次全会部署要求，在自治区党委和政府的坚强领导下，抢抓“十四五”机遇，以推动高质量发展为主题，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推进中兰、包银高铁建设，尽早实施宝中扩能改造等项目，争取开工建设银川至太原时速350公里高铁项目，积极有序推进铁路专用线建设，加快构建区域畅通、周边联通、全国融通的综合交通体系，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏提供坚强有力的交通基础设施保障。

我先介绍这些，待我的同事介绍完其他方面情况后，我愿意回答各位媒体朋友的提问。谢谢。

在银西高铁开通运营新闻发布会上发言

宁夏国有资本运营集团公司党委副书记 刘汉立

（2020年12月25日）

各位媒体朋友：

上午好！首先感谢大家长期以来对宁夏高铁建设和宁夏国有资本运营集团公司工作的关心和支持。在全国深入贯彻党的十九届五中全会，全区认真落实自治区党委十二届十二次全会精神之际，宁夏首条对外快速铁路通道——银川至西安高铁将于12月26日正式开通运营，宁夏大地洋溢着欢欣鼓舞的浓厚氛围。宁国运作为自治区铁路建设投融资和项目推进主体，全过程参与了银西高铁筹划、融资、推进等工作。下面，我从三个方面向大家简要介绍有关情况。

一、银西高铁是一条中央领导亲切关怀、自治区党委政府高度重视、有关部委和部门大力支持、社会各界和全区各族人民热切盼望的共筑梦想之路

“十三五”期间，宁夏高铁建设步入“快车道”和热潮期。习近平总书记先后两次到宁夏视察，强调社会主义是干出来的，要抓住共建“一带一路”重大机遇，以更高水平开放推进更高质量发展。李克强总理去年10月在银西高铁项目陕西段考察时强调，这项工程不仅对当前稳投资具有重大意义，更对我国区域协调平衡发展具有战略意义，既是重大的发展工程，又是重大的民生工程。中央领导的亲切关怀，为加快银西高铁建设指明了方向，提供了强大力量。为了这条贯穿陕甘宁的大动脉早日在宁夏大地上跑起来，国家发改委、国铁集团等给予了大力支持，自治区党委政府成立了以分管副主席为总指挥的铁路建设指挥部，全面统筹推进高铁项目建设，下设项目前期、征地拆迁、项目建设、环境整治4个办公室，分别牵头负责各领域工作。据我们统计，在银西高铁建设过程中，自治区四套班子、国铁集团、兰州局集团主要领导和分管领导先后16次到现场检查指导工作，鼓舞士气干劲，特别是自治区主要领导和分管领导先后4次到国铁集团协调争取支持；自治区铁路建设指挥部先后召开会议20余次，研究解决征地拆迁、环境整治、路地协调、工程优化、安全管控等关键性问题；自治区发改、自然资源、交通、水利、生态环境等部门，沿线各市（县、区）政府坚持同心同向，开辟绿色通道，优化办理流程，提前完成了用地审批、征地拆迁、水土保护、交通跨越等手续，创造了高铁建设的“宁夏速度”；自治区总工会连续两年将银西高铁项目确定为自治区示范性劳动竞赛重大工程，设立专门奖项。今年年初，面对新冠疫情冲击和影响，在各方面大力支持下，银西高铁3月中旬提前复工，为如期建成开通运营赢得了宝贵时间。近期我们配合自治区党委宣传部和兰州局集团党委宣传部，组织媒体记者进行集中采访，普遍感受到了近700万宁夏人民期盼已久、筑梦圆梦的喜悦之情。

二、银西高铁是一条欠发达省区搞好基础设施建设投融资的创新突破之路

我区地方财力有限，但基础设施、民生事业、脱贫攻坚等刚性支出很大，高铁从立项开始，就面临如何筹措建设资金的巨大压力。在这样的背景下，自治区党委政府转变思路，出台意见，确定宁国运作为建设投融资和项目推进主体。2015年以来，我们不等不靠、主动作为、积极探索、创新模式，充分发挥项目融资功能，有力保障了铁路建设资金需求。一是积极争取政策资金。先后争取到政府专项债和国家发改委中央预算资金。同时，争取自治区财政每年给予10亿元铁路专项资金。二是发挥信用等级优势。经过不懈努力和多方争取，2017年宁国运成为自治区属国企唯一一家AAA级主体信用等级企业，获得各商业银行授信额度288亿元，累计取得超短融、短融、中票、永续债等债务融资工具额度330亿元，公司债额度13亿元，积极拓展国家发改委优质企业债，打通了国内发债全口径直融渠道。三是组合使用融资工具。通过争取国开发展基金、引入社会资本、公开发行债券等多种方式，累计筹措铁路建设资金近200亿元，其中：股权融资79亿元，债权融资26亿元，其他融资90.3亿元。四是准确把握发行窗口。宁国运融资综合资金成本一直保持在3.6%/年左右，最低资金成本1.2%/年，发行价格基本上实现了同期同窗口最低。

截至目前，宁国运完成了银西高铁全部出资，共计79亿元，加上建成的银川至中卫、在建的中卫至兰州、银川至包头高铁，已累计完成铁路投资386亿元，初步测算同时带动区域其他投资500亿元以上，探索出了一条西部欠发达省区基础设施建设投融资的成功途径。

三、银西高铁是一条建设美丽新宁夏、奋进现代化新征程的继往开来之路

朝辞银川彩云间，千里西安一日还。银西高铁经过5年奋战建设即将开通运营，同时自治区积极争取国铁和兰州局集团适时开通银川至部分重点城市的直通旅客列车，宁夏将真正接入全国高铁网，对外开放迈出新步伐，区域经济社会发展进入“高铁时代”。自治区党委提出走出一条高质量发展的新路子，我们认为银西高铁的建成开通，就是一项重大标志性工程，具有里程碑式意义，既为我区“十三五”规划和全面建成小康社会画上了一个圆满的句号，也为开启“十四五”规划和全面建设社会主义现代化新征程注入了强大动能，必将进一步鼓舞和激发全区人民的奋斗精神和磅礴力量，扛起努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大历史使命。“十四五”仍将是我区高铁建设的关键时期，随着中兰、包银高铁相继进入建设高峰期，后续还有银巴支线、宝中铁路扩能改造、银川至太原高铁等项目开工建设，资金需求很大。宁国运将践行“使命担当、价值创造”核心理念，继续发挥好融资平台功能和作用，千方百计确保铁路建设资金，为自治区党委政府分忧，为宁夏铁路事业作出更大贡献！

谢谢大家。

在银西高铁开通运营新闻发布会上的发言

银西铁路有限公司副总经理 刘仲仁

（2020年12月26日）

记者朋友们：

上午好！

银西高铁是我国“八纵八横”高速铁路网包头（银川）至海口通道重要组成部分，是国内首条穿越毛乌素沙漠边缘和世界上规模最大黄土高原台塬区，一次性建成里程最长的有砟高速铁路。

银西高铁位于宁夏回族自治区、甘肃省和陕西省境内，南段与郑西、西成等高铁相衔接，中部与太中银铁路等相连，北端通过包兰通道和银川枢纽辐射宁夏和内蒙两个自治区。线路正线长度617公里，设计时速为250公里，预留提速条件，线路最大坡度20‰，最小曲线半径3500米；于2015年12月开工建设。全线新建吴忠、庆阳、咸阳北等车站18座。银西高铁甘宁段（宁夏银川至甘肃宁县）正线长455公里，新建车站12座,其中银川至吴忠段由兰州局集团公司代建，已于2019年12月29日开通运营。

银西铁路公司负责建设的银西高铁甘宁段（宁夏吴忠至甘肃宁县），正线长382公里，其中路基172公里、桥梁130公里/209座、隧道80公里/20座；设白土岗、惠安堡、甜水堡、洪德、环县、曲子、庆城、庆阳、宁县9座车站（白土岗、洪德站为越行站）。吴忠南特大桥是银西高铁全线最长的桥梁，长18.74公里，7次分别跨越城市道路、高速公路和既有铁路，于2016年12月29日开工建设，2019年6月29日完成架梁。庆阳车站站房是银西高铁全线新建站房中规模最大的，建筑面积14996平方米，车场是3台6线，目前已经完工，具备旅客通行条件。

银西高铁是党中央、国务院在“十二五”期间作出的重大决策，是振兴陕甘宁革命老区的重点工程，是助力革命老区人民坐着高铁奔小康的扶贫工程，对方便人民群众出行，推动区域经济社会高质量发展意义重大。目前，银西高铁已经通过了初步验收和运营安全评估,具备开通条件。

银西高铁开工建设以来，银西铁路公司和各参建单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极破解荒漠戈壁、湿陷性黄土和缺少有砟高铁建设经验“三大”难题，紧密围绕创建创新型、标志性、示范性精品工程的目标，坚持“绿色、智能、精品、人文”高铁建设理念，在科学组织施工的同时，坚持创新驱动引领，注重提高施工中的科技含量，有效保证了工程安全和质量。

在隧道施工上，先后攻克了以上阁村隧道为代表的复杂黄土地带铁路隧道修建技术的世界性难题，逐步掌握了复杂黄土地层隧道开挖规律，以及地表深度100米以上的注浆、降水，黄土隧道快速掘进、防结晶、基底加固处理等六项创新技术。

在创建“四电”精品工程上，坚持自主创新，银西铁路公司、中铁三局集团公司、兰州交通大学经过艰苦努力，研发出了“四电族库建设、G网无线信号覆盖模拟、线缆排布算法”等12项BIM应用领先技术，打造了集设计、施工、运营为一体的“四电”工程全周期建设管理新模式，以“技术交底可视化、综合分析数字化、敷设线缆智能化、系统管理集约化、施工工艺标准化”的显著优势，成功使“四电”工程建设技术实现新跨越，推动了中国高铁“四电”工程建设技术向前迈了一大步。

在打造绿色高铁上，坚决落实国家环水保措施，对所有临时用地、弃渣场等，在主体工程完工后及时完成迹地恢复和复垦绿化，有效保护了沿线脆弱的生态环境。深入开展了“荒漠化防治与生态修复技术”课题研究，在吴忠至白土岗区段的部分受风沙侵蚀严重路基区段，铺设“树枝方格固沙带”112万平方米，有效阻滞了风沙上道，也为做好有砟高铁穿越风沙、荒漠地区的环保绿化提供了科技支撑。

铁路建设功在当代、利在千秋，使命光荣、责任重大。我们将在这条高铁开通后，继续发扬勇于担当、团结拼搏、决战决胜、善作善成的作风，不忘初心、牢记使命，与兰州局集团公司、西安局集团公司一道管好用好银西高铁，以“人民铁路为人民”的实际行动，为共同加快区域经济社会发展、助力革命老区人民过上更加幸福的生活做出新的更大贡献！